Eje de trabajo 7: Vivienda y hábitat
CONTEXTO
La demanda por una solución habitacional digna es, en más de un 70%, cualitativa (mejorar piso, techo, agua, hacer ampliación y seguridad de tenencia) y se concentra en las familias con ingresos menores de dos salarios mínimos. Se atiende mejor el problema de vivienda y habitar invirtiendo relativamente más en calidad más que en cantidad.
OBJETIVOS DEL EJE
- Dotar de una solución habitacional digna -en los términos en que ésta se concibe desde la perspectiva del derecho internacional de los derechos humanos- que, aunque mínima, se pueda ampliar en el tiempo a las familias con ingresos familiares menores a los dos salarios mínimos.
- Contribuir a mejorar las condiciones de vida de las familias que viven en situaciones de hacinamiento y vulnerabilidad, garantizando su acceso a servicios básicos.
- Favorecer el acceso a primeras viviendas a las familias de clase media.
MEDIDAS
- Plan de vivienda digna. Proveer de lotes con servicios básicos a las familias con ingresos menores a dos salarios mínimos por medio de la regularización y legalización de las colonias ilegales y del lanzamiento un programa nacional de asentamientos de lotes con servicios básicos y vivienda mínima de desarrollo progresivo, ejecutado por el sector privado. Se priorizará a las viviendas en zonas de alto riesgo.
- Programa nacional de créditos para vivienda. Lanzar, por medio de instituciones de micro-crédito, ferreterías y federaciones de cajas de crédito, un programa nacional de créditos para auto construcción, para mejorar/ampliar viviendas o proveer/reponer techos, suelos y servicios básicos.
- Programa de mejores viviendas rurales. Lanzar, por medio de instituciones públicas, un programa para el mejoramiento de viviendas rurales.
- Programa de agua para todos. Reorientar y potenciar la actuación de ANDA a proveer del servicio de agua potable y alcantarillado a las zonas urbanas y peri-urbanas de menores ingresos. Ello lo hará ANDA de forma participativa y en coordinación con las juntas locales de agua o asociaciones comunales.
- Programa nacional de servicios públicos para todos. Lanzar un programa nacional, coordinado por el Ministerio de la Vivienda (MV) con los otros organismos públicos responsables, para dotar de áreas comunales y servicios sociales básicos a los asentamientos populares.
- Programa primera vivienda. El programa sería diseñado para ayudar a las familias de clase media a adquirir su primera vivienda. Ofrecería créditos con intereses bajos, accesibles a familias con ingresos medios. Además, establecería alianzas con desarrolladores inmobiliarios para la construcción de viviendas asequibles en áreas seguras y bien ubicadas. El programa incluiría asesoría gratuita sobre financiamiento y propiedad inmobiliaria, asegurando que las familias estén bien informadas antes de tomar decisiones.
- Transformación de la institucionalidad de vivienda. Reorientar la función, prioridades y distribución de responsabilidades de las instituciones del sector, y duplicar su financiamiento, para cumplir con las acciones anteriores. El MV, no será ejecutor, se limitaría a ser ente rector, regulador, a establecer normas y acuerdos institucionales y velar por su cumplimiento, y financiamiento de esos programas; para ello se apoyará en las organizaciones de desarrollo territorial (regiones, departamentos y municipios).